科技日報記者 吳葉凡

日前，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了原子能法。原子能法共八章62條，自2026年1月15日起施行。全國人大常委會法工委國家法室負責人表示，原子能法是我國原子能領域的一部綜合性、基礎性法律，明確了原子能研究、開發(fā)和利用活動的指導思想、重要原則，規(guī)定了鼓勵和支持原子能研究、開發(fā)和利用活動的制度措施，以及安全監(jiān)督管理和進出口管理制度，是我國原子能領域法律法規(guī)體系建設的重要里程碑。

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產業(yè)，從1955年創(chuàng)建發(fā)展至今，我國已經建立了完整的核工業(yè)體系。全國人大常委會法工委國家法室負責人指出，制定原子能法，對原子能事業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、綜合利用、安全監(jiān)督等作出制度性安排，有利于進一步促進原子能事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

此前，我國已經頒布實施了放射性污染防治法、核安全法以及一系列原子能領域的行政法規(guī)、部門規(guī)章，初步構建了原子能領域法律法規(guī)體系。同時，我國于1984年加入國際原子能機構并成為13個指定理事國之一，到目前為止已批準加入了多項原子能領域的國際公約，承擔不少原子能領域的國際義務。

全國人大常委會法工委國家法室負責人表示，制定原子能法，完善原子能領域相關法律制度措施，與現(xiàn)有的相關法律制度做好銜接，同時將我國在核安全、核安保、防擴散等領域的國際義務轉化為國內法要求，有利于構建系統(tǒng)完善的原子能領域法律法規(guī)體系，進一步提高核能治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

國家原子能機構系統(tǒng)工程司負責人介紹，原子能法設立七項制度，主要包括乏燃料貯存、運輸和后處理等管理制度，核技術應用廢舊放射源回收制度等；明確三大規(guī)劃，主要包括原子能科學研究與技術開發(fā)專項規(guī)劃、核燃料循環(huán)中長期發(fā)展專項規(guī)劃和國家核電發(fā)展規(guī)劃；規(guī)定四項財務政策，為規(guī)范和強化原子能事業(yè)的財政資金支持提供了法律依據。

國家原子能機構系統(tǒng)工程司負責人介紹，一方面，原子能法為實現(xiàn)原子能事業(yè)的高質量發(fā)展提供了制度保障，從法律上確立了原子能事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本原則，強調要引導資源合理配置，促進科技自主創(chuàng)新，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升發(fā)展質量和效益。另一方面，原子能法為實現(xiàn)原子能事業(yè)的高水平安全確立了嚴格要求，設置了“安全監(jiān)督管理”專章，確立“堅持安全第一、預防為主”原則。