科技日報記者 李山

美國總統(tǒng)特朗普7月12日宣布，對歐盟商品加征30%關稅并設定8月1日為談判最后期限。這一聲明加劇了美歐兩大貿(mào)易伙伴之間本已緊張的關系。歐盟的回應措辭強烈，但仍寄希望說服美國改變初衷。未來，歐盟或在談判中讓步妥協(xié)，并為此付出高昂代價。

特朗普提高關稅，歐盟陷入困境

特朗普的貿(mào)易議程繼續(xù)讓盟友措手不及。此次宣布的對歐盟進口商品征收30%的關稅，遠高于美國總統(tǒng)4月初威脅要對歐盟征收的20%的關稅。歐盟原本希望與美國達成初步協(xié)議，但特朗普的信件澆滅了他們在最后時刻達成協(xié)議的樂觀情緒。歐洲此前一系列試圖討好特朗普的努力付之東流。媒體稱，特朗普發(fā)出的關稅威脅對“所有參與談判、并為緩和美方情緒而付出不懈努力的人來說，毫無疑問都是一記響亮的耳光”。

歐盟成員國13日下午召開緊急會議。歐委會主席馮德萊恩表示，對歐盟出口產(chǎn)品征收30%的關稅將擾亂重要的跨大西洋供應鏈，損害大西洋兩岸的企業(yè)、消費者和患者的利益。但歐盟始終尋求與美國通過談判達成解決方案，原定于14日開始的反制措施將推遲至8月初。在會上，德國政府和其他幾個國家主張暫時放棄這一反制措施，以免與華盛頓的談判復雜化。

據(jù)歐盟統(tǒng)計，歐盟與美國擁有世界上最廣泛的雙邊貿(mào)易和投資關系，經(jīng)濟一體化程度也最高。雙方合計占全球貨物和服務貿(mào)易的近30%，占全球經(jīng)濟產(chǎn)出的43%。2024年跨大西洋貨物和服務貿(mào)易額約為1.7萬億歐元。特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)略將影響歐盟超過1/5的出口，對歐盟來說是一個嚴重的現(xiàn)實威脅。

各國意見不一，唯恐事態(tài)升級

美國要求的30%的關稅可能威脅許多歐洲公司的生存，將使歐洲產(chǎn)品對美國消費者失去吸引力。歐洲人憤憤不平，但卻沒有人能找到對抗特朗普關稅的良方。面對外部危機，歐盟內(nèi)部的團結(jié)問題愈加凸顯，因為歐盟成員國的利益各不相同。布魯塞爾的樂觀主義者希望特朗普只是利用高關稅營造一種威脅氣氛，以便最終通過繼續(xù)談判來取得更多成果。包括意大利政府在內(nèi)，仍然有人對關稅爭端最終達成公平協(xié)議充滿信心。

經(jīng)濟實力雄厚的德國正在推動迅速達成協(xié)議以保護其產(chǎn)業(yè)。德國總理默茨警告稱，歐盟與美國持續(xù)的關稅爭端將嚴重損害德國經(jīng)濟，“因為這將使一切黯然失色，并嚴重打擊德國出口業(yè)”。德國經(jīng)濟部長賴歇明確表示，希望歐盟與美國在關稅談判中采取務實態(tài)度。德國工業(yè)聯(lián)合會也呼吁“德國政府、歐盟委員會和美國政府迅速找到解決方案，避免事態(tài)升級”。

法國等其他成員國則警告不要屈服于一項基于美國條款的單邊協(xié)議。法國總統(tǒng)馬克龍呼吁歐盟“堅決捍衛(wèi)歐洲利益”。馬克龍表示：“在歐洲團結(jié)的背景下，歐盟委員會比以往任何時候都更有責任重申歐盟堅決捍衛(wèi)歐洲利益的決心?！痹诖嘶A上，法國支持歐盟委員會進行談判，爭取在8月1日前達成一項雙方均可接受的協(xié)議，這體現(xiàn)了歐盟和美國等貿(mào)易伙伴之間基于共同利益和一體化價值鏈所應相互尊重的理念。

歐洲自立自強，才能擺脫困境

面對特朗普的威脅，歐盟當然也有選擇和籌碼。大多數(shù)歐盟成員國原則上愿意接受美國新的基準關稅稅率，但該稅率應在10%或以下，而不是30%。歐洲人還愿意承諾努力減少貿(mào)易逆差，例如增加從美國進口液化天然氣，取消數(shù)字稅也是這方面的努力之一。但目前看，特朗普顯然并不滿足于歐盟的報價。因此，對于歐盟而言，妥協(xié)到什么程度才是真正的難題。即使歐盟作出某種讓步，美方也可能不會取消大部分現(xiàn)行的額外關稅。

理論上，美國也可能面臨歐盟報復性關稅的壓力。從經(jīng)濟角度來看，歐盟的反制關稅同樣會對美國造成重大損害。歐盟包括27個國家，約4.5億公民，具有舉足輕重的市場力量。然而，歐盟卻遲遲不敢對美施加更大壓力。歐盟的處境很尷尬，在安全、金融和數(shù)字基礎設施等很多方面都嚴重依賴美國。成員國的分歧也加劇了歐盟的困境。

特朗普的貿(mào)易訛詐讓本已岌岌可危的全球多邊貿(mào)易體系雪上加霜，有可能使世界貿(mào)易支離破碎。歐盟的原材料和能源供應高度依賴進口，這種不穩(wěn)定會給歐盟帶來巨大損失。盡管局勢升級不符合歐洲人的利益，因此對美作出一定讓步的直接經(jīng)濟代價似乎也可接受。然而，這些讓步可能會讓歐盟付出高昂的政治代價。在當今的國際舞臺上，不屈服于美國的威脅將是維護歐洲對第三國信譽的先決條件。歐盟或?qū)⒁庾R到，維護多邊貿(mào)易體制才是實現(xiàn)共同繁榮的關鍵。