新華社記者 王立彬
為守住永久基本農(nóng)田保護紅線，同時緩解相關(guān)制度存在的剛性有余、彈性不足問題，《永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法》將自2025年10月1日起施行。
記者31日從自然資源部獲悉，依據(jù)土地管理法、糧食安全保障法等法律法規(guī)，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的這一辦法，首次在部門規(guī)章層面明確，縣級以上自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，作為重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田保護紅線優(yōu)化調(diào)整的主要補劃來源。
辦法對于永久基本農(nóng)田劃定、管控、保護、優(yōu)化調(diào)整、質(zhì)量建設(shè)等作出具體規(guī)定，在依法實行嚴格保護同時，將建立“優(yōu)進劣出”管理機制作為重點，在永久基本農(nóng)田保護紅線整體穩(wěn)定的前提下，明確了允許優(yōu)化調(diào)整的情形、程序和規(guī)則，以兼顧耕地保護的剛性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活性。
據(jù)自然資源部有關(guān)司局負責(zé)人介紹，近年來，各地嚴格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護制度，牢牢守住耕地保護紅線，同時這一制度存在剛性有余、彈性不足的問題，難以滿足永久基本農(nóng)田保護和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求。辦法為地方預(yù)留合理的自主空間，對于現(xiàn)階段部分永久基本農(nóng)田存在的劃定不合理、零星破碎等實際問題，以及基層和群眾反映突出的個別永久基本農(nóng)田誤劃問題，建立糾錯機制。
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