科技日?qǐng)?bào)記者 代小佩

在全國(guó)生態(tài)日即將到來(lái)之際，最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展改革委等12部門(mén)14日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法司法工作協(xié)同 服務(wù)保障長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源審判的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。

“專(zhuān)門(mén)性事實(shí)查明一直是環(huán)境資源案件審理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?！弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為環(huán)境資源審判的重要技術(shù)保障，環(huán)境損害評(píng)估鑒定尚存在周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了案件審理。

為此，最高人民法院與司法部、生態(tài)環(huán)境部等溝通協(xié)作，共同破解專(zhuān)門(mén)性事實(shí)查明難題。

上述負(fù)責(zé)人介紹了兩方面具體舉措：一方面，持續(xù)健全審判專(zhuān)業(yè)性輔助體系。人民法院按照法律規(guī)定的條件和程序，加強(qiáng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員制度建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家輔助人制度作用，探索引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家。

另一方面，推動(dòng)完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)制。2015年發(fā)布的《關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》，將環(huán)境司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍。

截至2024年底，各地司法行政機(jī)關(guān)登記準(zhǔn)入300余家環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部向社會(huì)推薦了三批共42家環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

下一步，如何落實(shí)《意見(jiàn)》提出的加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源審判的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障？上述負(fù)責(zé)人表示，一是積極配合司法部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，完善評(píng)估鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定的支持，切實(shí)解決環(huán)境資源案件鑒定難、鑒定貴、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。二是健全環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才共享機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法司法工作協(xié)同和法院內(nèi)部跨區(qū)域協(xié)作，共享專(zhuān)家?guī)斓拳h(huán)境資源專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，就調(diào)查取證、因果關(guān)系、損害評(píng)估、修復(fù)措施及方案等專(zhuān)門(mén)性事實(shí)問(wèn)題加大專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)支持力度。對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件，通過(guò)委托專(zhuān)家評(píng)估并綜合案件情況作出認(rèn)定，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效。

《意見(jiàn)》還明確，要加強(qiáng)數(shù)字賦能和信息化建設(shè)，推進(jìn)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案和情況通報(bào)，共享長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法信息數(shù)據(jù)。